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近日,自然资源部集中通报了2024年国家自然资源督察发现的80个违法违规重大典型问题,包括涉耕地违法违规问题47个、侵占生态保护红线个。这些违法用地有不少和发展乡村经济有关,尤其是发展乡村旅游。比如广东省韶关市翁源县未经批准擅用280亩土地建设东华山风景区文旅提升工程;湖北省随州市随县政府对违法占用耕地挖湖造景建设东润紫海田园项目监管不力;辽宁省辽阳市辽阳县政府及农业农村、自然资源部门对汤泉谷生态园“大棚房”死灰复燃监管不力、执法不严等。
政策三令五申,但为何类似的违法法规占地仍屡禁不止?其中很重要的原因是,部分地方缺乏大局观和系统思维,只看到土地投入对乡村经济的拉动作用,没有考虑到违法用地可能占用耕地,这种行为将违反土地管理法和相关法规,是违法违规的。在此次督察中,有不少违法违规占地问题是边整改边复发,如辽宁省大连市旅顺口区三涧堡街道曾被通报占用土地建设“大棚房”,已在整改中,但今年又发现当地一个生态休闲农场存在同样问题。正是由于地方和部门利益的思维模式,导致了这些问题的反复拉锯。