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PG电子(PG Games)党派互斗日甚、经济持续低迷黎巴嫩为何深陷治理困境

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PG电子(PG Games)党派互斗日甚、经济持续低迷黎巴嫩为何深陷治理困境

  【环球时报驻埃及、叙利亚特派记者 黄培昭 曲翔宇 李潇 丁雨晴 柳玉鹏】贝鲁特大爆炸的冲击波正冲向黎巴嫩政坛。近日,大批黎巴嫩抗议者走上街头,表达心中的不满。“你们的黎巴嫩是企图解开的政治死结你们的黎巴嫩是形形的教派和政党”大约在一个世纪前,旅居美国的“黎巴嫩文坛骄子”纪伯伦就洞悉了此后百年黎巴嫩遭受的苦难教派矛盾依旧、各种冲突不断。尽管内战早就结束,但黎巴嫩的政治经济秩序看上去仍处于艰难的重建中。受金融危机等因素影响,近些年,沙特等海湾国家已为“后石油时代”谋划愿景,而对于缺少资源、教派林立的黎巴嫩来说,可以回旋的余地实在是显得有限。有国际学者认为,因为缺乏一个强有力的政治集团,所以黎巴嫩各派只能不断地平衡再平衡。

  作为腓尼基文明的故乡之一,黎巴嫩坐拥地中海交通枢纽的位置,历史上发达的造船业、航海业和商品贸易,曾经造就了这里的富庶与繁荣。但近代以来,黎巴嫩的命运变得十分坎坷。第一次世界大战后,黎巴嫩沦为法国委任统治地。1943年11月22日,黎宣布独立,成立黎巴嫩共和国。爆炸发生两天后,法国总统马克龙就到访黎巴嫩,国际媒体的议论是,“当地最大的基督教马龙派在文化上亲近巴黎,法语实际上是仅次于阿拉伯语的第二广泛使用的语言”。这段与欧洲的特殊关系,让黎巴嫩在中东国家中开放程度较高,因此也被贴上很多标签,如常见的“中东的瑞士”“东方小巴黎”“中东金融中心”“中东传媒中心”等。

  在中东媒体上,黎巴嫩还常常被形容为一个在政治、文化、宗教等方面都呈现“马赛克式”、多元化特征的“另类”国家。黎巴嫩国土面积仅1万多平方公里,现有人口600多万。其中,约54%的黎巴嫩人信奉教,主要是什叶派、逊尼派,德鲁兹派占相对少数;另有约46%的人信奉基督教,其中有马龙派、希腊东正教等。1975年4月,黎巴嫩主要教派因国家权力分配产生的矛盾激化,引发内战。1989年10月,卷入内战的各派在沙特达成《塔伊夫协议》,重新分配政治权力。

  贝鲁特港口大爆炸发生的前一天8月3日,黎巴嫩外交和侨民部长纳绥夫希提向总理哈桑迪亚卜递交辞呈辞职,成为该国遭受严重经济和金融危机打击的情况下首位去职的内阁部长。而黎巴嫩本届政府今年1月21日才组成。希提认为政府的改革缺乏动力,他辞职的原因是:“鉴于缺乏有效的意愿来推进国内外一直敦促进行的结构性的、全面的改革,我决定辞职我担任这个职务是为了黎巴嫩这个老板服务,但我在我们的国家发现了多个利益互相冲突的老板。”

  “政治体系不稳定是困扰黎巴嫩发展的长期瓶颈。”埃及政治分析人士侯赛因9日告诉《环球时报》记者,黎巴嫩自独立以来,深陷地缘纷争,一直未能建立起稳定高效的政治体系。谈到黎巴嫩国内教派问题,侯赛因表示,教派多元特征一方面让这个面积和人口都不大的国家在文化、艺术、教育、新闻等领域呈现出多元化,但另一方面,也导致国内政治碎片化,利益集团林立,形成的矛盾较难调和。此外,外部势力西方国家以及一些区域国家对黎巴嫩内政的深度介入,也让黎巴嫩国内政治的平衡更加微妙。在他看来,尽管黎巴嫩仿效西方建立起选举制度,但选举并未带来善治,相反成为各种势力固化自身利益,借机“分肥”的工具。

  到黎巴嫩旅游过的人都很留恋那里静谧怡人的风景,也会留意那里悄然发生的变化。贝鲁特曾是中东金融中心,外汇和黄金可自由买卖。《环球时报》记者几年前去黎巴嫩采访,出入境时当地对外汇几乎没有太多管制,在酒店预订和市场购买物品等支付环节,美元、欧元、黎巴嫩镑等各种货币同时通用,商家也会根据自己持有的货币种类和当日牌价等因素灵活交易。但从去年开始,当地出入境管理部门开始不断加强外汇管制,市场上的商家也纷纷在交易中坚持收取美元或欧元。与此同时,官方汇率和黑市汇率的差距不停地扩大,银行不得不出台多项措施加强控制。去年10月,多家黎国内进口企业发表联合声明,指责当地商业银行外汇短缺导致黎巴嫩镑贬值。随后,诸多粮食和燃料进口商要求以美元支付货款,又引发了餐饮业和加油站的抗议。一场西部地区的秋季山火,使黎巴嫩的问题彻底暴露,消防部门的飞机甚至因为“缺钱”而无法进行灭火作业

  《环球时报》记者2018年5月曾赴黎巴嫩采访议会选举。这次选举因受邻国叙利亚内战外溢影响,先后在2013年、2014年和2017年三度推迟。据记者观察,黎巴嫩选民热情不高,线%,原因是一些人认为“投票也改变不了什么”。法国24新闻台当时评论称,低投票率是因为民众对政治精英不满,对国家腐败问题严重、经济发展停滞感到失望。有报道说,黎巴嫩公共基础设施在1975-1990年内战后,从未进行过真正意义上的系统性重建。记者多次入住贝鲁特同一家酒店,每次都赶上停电。酒店经理解释说:“按理说,黎巴嫩人少,耗电量不算太大,整体上应够用,但我们的管理水平差,才导致动不动就停电。好在酒店里都有发电机,随时都能救急。”

  俄罗斯《消息报》9日援引俄东方学家维亚切斯拉夫马图佐夫的话说:“由于需要对政府中职位按教派进行划分,从而使黎巴嫩的政权体制变成了寡头体制。因此,黎巴嫩抗议者要求对政治结构进行全面改革,而不只是重新分配政权中的职位。”俄科学院东方学研究所专家阿列克谢萨拉比耶夫表示,黎巴嫩抗议者期待有新的力量掌权。尽管有部分抗议者要求解除的武装,但不可否认,在黎巴嫩有民意基础,在议会中也有自己的代表,特别是黎巴嫩南部的什叶派都在其控制之下。

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